北京自贸区总体方案公布 高标准高质量建设北京自贸试验区

瞄准靶心的过程是提升我们的品味的过程，即使功力达不到，但也决不会走了一条南辕北辙或者缘木求鱼的歧途。

对于重工业化后期CPI为何超越PPI，可以从就业人口比例下降的角度来解释，因为就业人口下降导致薪酬收入增加，从而带动消费。之所以出现这一现象，固然有经济周期的因素，也有海外经济疲弱的原因，但更有中国自身经济结构变化的深层原因。

那么，在重工业化步入后期之后，会有什么变化，为何会让企业主产生悲观情绪？这可以从资本报酬率下降的角度来解释，如前所述，2010年之后企业盈利增速开始下滑，导致投资意愿也会随之下降。从日美韩台等经济体的长周期调整案例看，十年的调整期也不算长，同时结构调整也不意味着经济会持续下滑，因为长周期中同时还包含中周期（Juglar cycle)和短周期（kitchin cycle)。2009年起，劳动者报酬的快速上升，或预示着未来劳动力结构性短缺使得人工成本还将继续上升，这对推升CPI也是一个重要因素。如在2000年，企业盈利总额占GDP的比重为19%，而劳动报酬总额占GDP为51%，至2007年，企业盈利总额占GDP的比重上升至31%，而劳动报酬总额占GDP的比重降至不到40%。（本文作者李迅雷是海通证券副总裁兼首席经济学家。

过去十年，城市化水平快速提升，人口迁移速度很快，但从去年起，外出农民工数量开始锐减，从2010年的800多万减至500多万。但中周期的见底回升还是值得期待，中周期主要指设备投资周期，中国经济需要发展的地方还有很多，投资机会也很多，如区域经济的发展、集约化生产、生产设备的更新换代、消费升级等还都需要大量的投资，但投资应该从过去由政府主导的模式向民间主导的模式转变。这些非税务系统分为三种模式：第一种是行政垄断型征收，如土地出让金、养路费、特许经营费、路桥通行费、各种证照费的征收。

但是，暗税的情况如何呢？在中国，除了税务部门之外，国土、公安、交通、城建等其他部门也都是征管机构，如北京市城管队拥有的合法罚款权竟多达285项。此后几年，国家机关都没有公布这方面的统计数据，而中央党校教授周天勇估算，2007年，全国各级行政、司法部门的收费有16761亿元左右，社会保障收入保守估计在8000亿元左右。从法理来说，立法机构的授权几乎把所有税收事项都授权给政府部门决定，完全不符合法律保留原则。在衡量一个国家税负高低的时候，首先要区分明税和暗税的概念。

我们经常听到这样的声音，国家干部的福利多好呀，可以买到廉价的住房，免费用车，可以享受免费的医疗，还隔三差五地发购物卡……，但这里提到的福利其实是特权，并不是现代福利制度所说的福利。税收增长失控，根源就在于国务院行使税收立法权。

现代意义上的福利，肯定首先是弱势群体享有，有钱有地位的少享受或不享受，而中国的那些福利都是权力越大，福利就越大，弱势人群不但没有，而且还要付出得更多。高税收、高福利模式和低税收、低福利模式都符合税收与福利相匹配的原则，两种模式也都各有其利弊。因此初次分配的基尼系数如果还不算太高，那么加上二次分配的话不但不会下降还会上升。法国是税收最重的国家。

公司所得税：6%~18%，采用推算制度，可以和股东所需缴付税率抵消。不过，我们最应该关注的是有多少钱用于提供公共产品和服务，多少钱被政府自身消耗了。以上这些政府收入，是能摆上台面、大家看得见的。正因立法机关没有履行税收立法的职权，导致了我国征税权的现状：宪法对税收事项没有任何规定。

中共中央党校周天勇教授在其中美财政税收体制比较的研究中透露，2003年，中国的税收中，预算收入达6000多亿元，有统计的5000亿元预算外收入，没有被统计的3000亿元预算外收入，总计14200多亿元用于行政管理支出，即行政管理成本占了当年国家财政总支出37960亿元的 37.58%。因此，国家要征税，首先得经过公民同意，要与公民达成契约并让公民同意让渡私有财产。

法国约有一半的家庭租房，出租房屋的租金收入免缴所得税。现在，政府开征新税的积极性持续高涨，社保税、二氧化碳税、环境税……都准备试行，而民众和企业则苦不堪言，要求减税的呼声从没有断过。

其他社会保障与福利：共有近40种社会保险，涉及疾病、生育、工伤和职业病、残疾、养老、死亡、孤寡、失业及家庭补助和社会救助等各个方面，法国有99%的人口被纳入社会保障体系。税收也是这样的，国家征了税，就必须为民众提供福利。在低税收、低福利模式下，政府的保障性福利只提供给低收入人群，税收很少以现金或实物方式返还给纳税人，这种模式则使个人相对独立，不依靠政府福利，社会保障体系市场化程度比较高。这一系列历史事件，为所有宪政法治国家的征税权谱写了一条根本原则：征税是议会绝对保留的权力，公民无代表权不纳税，征税必须征得公民的同意并制定法律。所谓暗税，就是政府在税务部门之外，通过其他渠道向民众取得的收入。第三种是低税收、高福利，这种模式基本上不存在。

异化：政府各个部门都是征税机构，高税收低福利的模式独一无二，行政管理成本逼近40%。法国的税收之高我们可以感同身受，但其福利之好却不是我们可以想象的。

这就是税收法定原则，也是税法的最高原则。为了鼓励民众贷款买房，法国政府规定，使用住房贷款买房的人，其贷款利息可作为支出，在缴纳个人所得税时进行税前扣除

因为让人民币升值以后，原油的进口价格换成人民币就可以下降，人们开车买汽油的时候也可以直接变成人民币升值的受益者，当然我并不是说支持人民币升值还是反对人民币升值，不是说这个，只是拿这个作为一个例子来说明，任何一个价格一旦被扭曲，受到特别行政权利干预的时候，都必然导致不平等，这是我们应该记住的一个基本道理。也正因为这一点，不管对于利率还是其他的价格，做任何行政干预、任何行政非市场化干预的时候，应该非常非常谨慎。

还有能源行业下游的企业，比如说中石化炼油企业、化工企业可以受益很多。扶植的是谁呢？扶植的是国有银行、国有企业，包括很多的有权、有势、有关系的群体。陈志武说，所以现在谈到利率市场化的问题，不仅是涉及到经济结构转型和效率的问题，实际上对今天的中国来说，是不同群体之间涉及到的机会是不是能够平等的问题，是没有关系的人是不是也能够获得金融资源、资金价格、利率方面，也能够得到同等的待遇的问题。陈志武说，我们很熟悉的价格管制，一方面农民现在很苦，另一方面在每次要反通胀的时候，我们又支持总理和其他的人，尤其是支持发改委对粮价、猪肉价格进行很严格的管制。

陈志武说，对价格的任何行政干预都会导致不平等，都会扭曲利益格局，会打击一些群体，牺牲一些群体，扶植、支持另外一个群体。来源：雅虎评论 进入 陈志武 的专栏 进入专题： 存款利息 。

以往总是认为让人民币升值最后肯定对中国是非常不利的。所以我今天借这个陆家嘴论坛，代表我的群体，当然我不是像芮成钢那样能够随便代表谁，但是我可以说为我的那些还在农民的兄弟和亲戚们，多少说几句话。

扶植的是谁呢？扶植的是国有银行、国有企业，包括很多的有权、有势、有关系的群体，耶鲁大学金融学教授陈志武在6月29日举行的2012陆家嘴论坛之浦江夜话五：汇率、利率市场化改革中做上述表示。我们会想，为了控制物价，难道就必须首先要牺牲掉养猪的农民、种粮食农民的利益吗？当然他们的利益被牺牲的时候，往往中国的农民是没有发言权的。

陈志武解释道，具体来说，利率就是很典型的工具，让利率通过行政的手段来制定，而不是根据市场的供求关系来定，定出来什么结果呢？比如说存款利息非常低，最后牺牲的是中国十几亿老百姓储户的利益。当然我知道对于发改委的朋友，尤其应该记住基本的道理。但是仔细想一想，要看相对于谁来说，因为让人民币升值，让出口企业做出牺牲。对于货币政策，陈志武认为，实际上对于中国银行来说，利率工具以后应该更多使用，而不是说动不动就用量化的工具。

存款利息非常低，最后牺牲的是中国十几亿老百姓储户的利益。为什么每次反通胀，就是牺牲掉我背后的这些群体的利益？受益的是谁呢？是很多包括你们在座的和我自己，我们去吃饭、买菜的时候，付的钱就少多了。

说到底没有权没有势的话，利率被压到这么低以后，你能够得到银行贷款吗？你能够享受到这些好处吗？所以我们以往总是把中国的收入差距越来越恶化，有权有势的群体机会很多、发财致富的机会很多，但是普通老百姓发财致富机会很少。我们一方面可以抱怨这些东西，一方面可以把机会不平等、收入差距等等现象跟过度的价格行政管制联系在一起，实际上这两者的关系是非常紧的。

因为量化工具本身是行政色彩、计划经济色彩非常浓的，如果利率工具能够更多使用的话，由此产生的机会平等这方面可以做得更好。我是农民的儿子，我总是感觉到我背后的群体总是没有声音。